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記者 陸吟 方匯澤 林男 姜葉軍

見習(xí)記者 周慧 通訊員 鮑靜 姜磊

黨的二十屆三中全會通過的《決定》提出，進一步全面深化改革要“聚焦建設(shè)美麗中國”，強調(diào)要“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進人與自然和諧共生”。多年來，我縣扎實推進千島湖保護工作，構(gòu)建千島湖精準監(jiān)管體系，深化千島湖“一支隊伍管執(zhí)法”改革，整體性重塑千島湖治理體系，書寫人與自然和諧共生的新篇章。

千島湖是我國長三角地區(qū)最大的淡水人工湖，每年為下游1500萬居民提供近10億立方米優(yōu)質(zhì)飲用水。守護一湖秀水，監(jiān)測先行，科學(xué)全面的水域狀況監(jiān)測是我縣管理和保護千島湖的重要依托，早在1983年，我縣就定期對浙皖兩省交界處街口斷面水質(zhì)開展人工監(jiān)測；2002年，國家環(huán)?？偩诌x址千島湖鳩坑口，建起了鳩坑口國家級水質(zhì)自動監(jiān)測站；2023年，為順應(yīng)千島湖功能定位的轉(zhuǎn)變，鳩坑口水質(zhì)自動監(jiān)測超級站正式建成啟用。

在浙皖交界斷面鳩坑口，遠處碧山環(huán)繞，近處水光瀲滟，環(huán)顧四周，只見幾幢白房子坐落在群山之間，這就是目前國內(nèi)檢測指標最全的超級站之一——鳩坑口水質(zhì)自動監(jiān)測超級站，每年由此進入千島湖的水量占總?cè)霂焖康?0%左右。

“站內(nèi)最核心的兩臺設(shè)備分別是重金屬自動分析系統(tǒng)和水中有機物自動監(jiān)測系統(tǒng)，前者能夠定量監(jiān)測水中重金屬指標63項，每4小時監(jiān)測一次；后者能夠靶向監(jiān)測有機物指標122種，非靶向監(jiān)測有機物指標1.9萬種以上，每8小時監(jiān)測一次?！焙贾菔写景采鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測站副站長程新良介紹道，所有數(shù)據(jù)全部自動傳輸至超級站數(shù)據(jù)平臺，一旦出現(xiàn)異常數(shù)據(jù)，平臺也會自動進行預(yù)警，由相關(guān)人員進行快速處置。相較于每月監(jiān)測一次的手工監(jiān)測體系來說，能夠極大地增強水源地的風(fēng)險防范和預(yù)警能力。

有了“頂梁柱”，自然也少不了“螺絲釘”。在超級站之外，25座水質(zhì)自動監(jiān)測站如繁星般散落在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一同織就我縣感知水質(zhì)變化的靈敏觸角?！拔覀冊诿總€鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要入湖口都設(shè)置了水質(zhì)自動監(jiān)測站，對水質(zhì)情況進行實時監(jiān)測，并對相關(guān)數(shù)據(jù)進行動態(tài)掌握，在全省率先實現(xiàn)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)自動監(jiān)測全覆蓋，確保第一時間感知流域來水污染狀況。”杭州市淳安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站工作人員江威說。

從手工監(jiān)測到自動監(jiān)測，從自動站到超級站，在一次次探索中，我縣環(huán)境監(jiān)測手段不斷創(chuàng)新“升級”?！白鳛榄h(huán)境管理部門的‘哨兵’，高效的監(jiān)測體系全方位、多角度、全鏈條賦能生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，不斷提升生態(tài)環(huán)境高效感知和深度認知能力，為我縣科學(xué)保護、精準保護提供了強有力的數(shù)據(jù)支撐?！焙贾菔猩鷳B(tài)環(huán)境局淳安分局黨組成員、副局長吳志旭表示。

精準監(jiān)管有了“新”“智”力量，綜合治理也離不開數(shù)字賦能。在縣綜合行政執(zhí)法局的生態(tài)聯(lián)勤共治指揮中心大廳內(nèi)，數(shù)字大屏幕占據(jù)了整整一面墻，不同的畫面來回切換、紛繁的數(shù)據(jù)匯入其中。作為千島湖水生態(tài)環(huán)境管理的執(zhí)法者，工作人員一早便齊聚在“數(shù)字第一湖”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用平臺之前，根據(jù)平臺信息開展分析研判，進行指揮調(diào)度。

近年來，我縣聚焦迭代升級美麗河湖體系和治理現(xiàn)代化，深化千島湖“一支隊伍管執(zhí)法”改革，整體性重塑千島湖治理體系，全力構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、實用管用的特大型湖泊治理現(xiàn)代化新模式。

“以問題為導(dǎo)向，我們聚焦水上執(zhí)法難題逐一破解。對于治理環(huán)節(jié)存在的交叉高頻重復(fù)問題，開展體制機制改革，打破壁壘，從‘九龍治水’走向‘一隊治湖’；在信息共享領(lǐng)域，我們以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，通過‘?dāng)?shù)字第一湖’提升治理效能。”縣綜合行政執(zhí)法局指揮調(diào)度中隊中隊長方超說。

2023年上線的“數(shù)字第一湖”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用平臺匯集了船舶適時狀態(tài)數(shù)、在線感知數(shù)、預(yù)警指令數(shù)、協(xié)同檢查數(shù)、問題處置率、執(zhí)法辦案數(shù)等關(guān)鍵指標數(shù)據(jù)，實現(xiàn)實時預(yù)警、實時交辦、實時處置，做到前端感知“一觸即發(fā)”、任務(wù)交辦“一鍵直達”、全網(wǎng)覆蓋“一屏統(tǒng)管”，千島湖湖區(qū)由此100%納入數(shù)字化監(jiān)管，全湖區(qū)在外作業(yè)的船只也在24小時全面跟蹤監(jiān)管下，這為深化千島湖“一支隊伍管執(zhí)法”改革提供了堅實的后盾。

在今年防汛抗洪期間，“數(shù)字第一湖”平臺充分發(fā)揮核心牽引作用，結(jié)合雨情、水情、汛情實時形勢，利用大數(shù)據(jù)手段進行演算研判，開展接收預(yù)警、快速研判、應(yīng)急響應(yīng)、多跨協(xié)同、應(yīng)急處置、過程復(fù)盤等全流程防御工作，切實提升千島湖“一支隊伍管執(zhí)法”模式的“數(shù)字防汛”能力。

與此同時，縣綜合行政執(zhí)法局還與公安部門高度集成、深度聚合，構(gòu)建“情指行”一體的生態(tài)聯(lián)勤共治機制，并在全市首創(chuàng)“綜合執(zhí)法+”生態(tài)聯(lián)勤共治指揮中心，助推水域執(zhí)法情報研判、指揮調(diào)度、行動處置能力提檔升級。深化行刑銜接、加強府檢聯(lián)動，建立千島湖保護公益訴訟聯(lián)盟，暢通支持協(xié)作渠道，深化資源協(xié)調(diào)、信息共享、線索移送等機制，融合效應(yīng)持續(xù)擴大，有效推進生態(tài)環(huán)境治理。

距離指揮中心十幾公里外的碼頭上，綠水碧波，船只輕蕩。水上執(zhí)法隊機動中隊剛剛結(jié)束了一上午的巡察工作返航，隊員張煒說：“作為一線執(zhí)法人員，在日常巡查執(zhí)法過程中，面對自身巡查發(fā)現(xiàn)的問題、指揮中心視頻巡查到的問題和市民反映的問題，我們都第一時間開展研判，對它們進行分類處置和反饋，確保問題能夠得到及時解決，有效保護水生物資源和水生態(tài)環(huán)境。”

截至目前，水陸聯(lián)動執(zhí)法已立案查處農(nóng)（林）船超載、無證捕撈、離岸垂釣等違法行為1978起，全縣涉水涉漁違法違規(guī)現(xiàn)象減少55%，各類水上違法線索處置率達99.5%。千島湖出境斷面水質(zhì)始終保持I類，污染物排放標準較國家一級A標再提高45%。

山水無言，改革有聲。在一次又一次的創(chuàng)新升級中，我縣生態(tài)環(huán)境治理邁出了新的堅實步伐。下一步，我縣還將積極探索高標準保護與高質(zhì)量發(fā)展的千島湖模式，在生態(tài)文明建設(shè)上先試先行、持續(xù)探索，以改革實踐書寫高質(zhì)量發(fā)展的綠色答卷。

千島湖新聞網(wǎng)編輯：王筱倩 余程耀