永遠的征程——習近平總書記在浙江的探索與實踐
發(fā)布時間：2017-10-13
中國共產(chǎn)黨為什么能？
人們都說，要了解中國奇跡，必須了解中國共產(chǎn)黨；讀懂中國共產(chǎn)黨，才能讀懂當代中國。無數(shù)探尋者將目光追溯到嘉興南湖，定格在湖上這艘永遠的紅船。
這里，是中國共產(chǎn)黨建黨的原點。從這里出發(fā)，中國開啟一個新的時代，人類發(fā)展掀開新的一頁。
一湖秀水，見證中華民族前赴后繼、波瀾壯闊的英勇斗爭歷史；一艘紅船，引領(lǐng)中華民族生生不息、繼往開來的偉大復興之路。
在浙江工作期間，習近平先后5次來到南湖革命紀念館瞻仰紅船，高度凝煉了“紅船精神”，深刻指出“‘紅船精神’是中國革命精神之源，是黨的先進性之源?！?/P>
紅船起航于浙江，這是浙江的光榮，也是推進浙江發(fā)展的精神力量所在。
紅色基因一脈相傳，理想信念堅毅如鐵。
在浙江工作期間，習近平以高度的政治自覺、強烈的使命擔當和追求真理的創(chuàng)新勇氣，根植馬克思主義黨建學說，立足浙江工作實際，與時俱進地貫徹落實管黨治黨方針，堅持不懈地推進黨的建設(shè)新的偉大工程。
2004年10月，習近平帶領(lǐng)省委一班人就黨的執(zhí)政能力建設(shè)進行深入研究，作出了“鞏固八個基礎(chǔ)，增強八種本領(lǐng)”的部署。這一前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性的探索，為習近平全面從嚴治黨思想的形成，奠定了深邃的思想源泉和深厚的實踐根基：
鞏固黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)，不斷增強用發(fā)展著的馬克思主義指導新實踐的本領(lǐng)；鞏固黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)，不斷增強駕馭社會主義市場經(jīng)濟的本領(lǐng)；鞏固黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，不斷增強發(fā)展社會主義民主政治的本領(lǐng)；鞏固黨執(zhí)政的文化基礎(chǔ)，不斷增強建設(shè)社會主義先進文化的本領(lǐng)；鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，不斷增強構(gòu)建社會主義和諧社會的本領(lǐng)；鞏固黨執(zhí)政的體制基礎(chǔ)，不斷增強地方黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的本領(lǐng)；鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，不斷增強自身素質(zhì)和團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾干事業(yè)的本領(lǐng)；鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，不斷增強拒腐防變和抵御風險的本領(lǐng)。
在1600余個日日夜夜，習近平為了浙江人民福祉殫精竭慮，更為浙江黨的建設(shè)新的偉大工程嘔心瀝血。不忘初心，加強思想建設(shè)；以上率下，錘煉黨員隊伍；固本培元，夯實基層基礎(chǔ)；轉(zhuǎn)變作風，密切聯(lián)系群眾；激濁揚清，推進從嚴治黨?！白ズ命h建是最大的政績”，成為浙江上下的共識。
一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。
紅船，寄托著習近平最堅定的信仰。
時針撥回到15年前。
2002年10月，習近平剛到浙江工作，第一站就專程來到嘉興南湖，為的就是“重溫初心，堅定信念”。
“如果我們的黨員同志能夠來到南湖看一次展覽，聽一次黨課，學一次黨章，觀一次專題片，瞻仰一次紅船，重溫一次入黨誓詞，有助于‘精神傳承、思想升華’?！?/P>
參觀過程中，工作人員告訴習近平，紀念館的參觀效果受到空間上的限制，正打算將紀念館擴建或者另辟新址。
習近平當場表示支持。2006年6月28日，南湖革命紀念館新館破土動工，習近平親自參加奠基儀式，“南湖的‘紅船精神’，同井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神等一道，因其固有的先進性而共同構(gòu)成了我們黨在前進道路上戰(zhàn)勝各種困難和風險、不斷奪取新勝利的強大力量?！?/P>
“習書記提煉概括的‘紅船精神’，回答了中國共產(chǎn)黨人的‘初心’是什么、‘為什么出發(fā)’、‘要去哪里’等重大問題，給了我們巨大的啟發(fā)和鼓舞，更為浙江的發(fā)展指明了方向?！睍r任南湖革命紀念館館長章水強說，黨的十八大以來，習近平總書記不斷重申信仰、強調(diào)理想，紅船這一中國共產(chǎn)黨人的精神圖騰，在中華民族偉大復興的征程中，散發(fā)出更加耀眼的光芒。
“思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的根本，理論素質(zhì)是領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)的靈魂。”2002年，在全省組織工作會議上，習近平對浙江各級黨組織和廣大黨員干部提出明確要求。14年之后，他在黨的十八屆六中全會上告誡全黨：“加強思想教育和理論武裝，是黨內(nèi)政治生活的首要任務，是保證全黨步調(diào)一致的前提?！?/P>
在習近平心中，思想建黨，是共產(chǎn)黨人不忘初心、繼續(xù)前進的重要法寶。
2003年4月12日，習近平來到杭州西湖區(qū)翠苑一區(qū)，這里是他的先進性教育活動試點聯(lián)系點。他曾先后3次來這里走訪座談，強調(diào)最多的，就是加強理論學習和黨性修養(yǎng)。
當時，有著35年黨齡的顧榮根從企業(yè)內(nèi)退，剛把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)第六支部，他總覺得自己只讀過6年書，是個大老粗，擔心理論學不進、材料寫不來。
“黨性分析不是談學習體會、不是寫工作總結(jié)，也不是談對某些具體問題的看法和思考，而是要從理想、信念和世界觀、人生觀、價值觀的高度來分析。分析好，大有益。”習近平在座談中和大家分享自己的學習感悟。他的循循善誘，讓顧榮根豁然開朗。
“習書記讓我深深懂得，作為一名黨員，無論是什么學歷、到什么崗位、在什么時候，都應該把理論學習和思想武裝作為必修課?！鳖櫂s根拿出之前爭當技術(shù)骨干的那股子鉆勁，一字一句讀原著、學理論，黨性分析報告反反復復修改了好幾遍。2003年6月23日，習近平來到第六支部召開座談會，顧榮根第一個發(fā)言談了體會。此后一系列黨內(nèi)教育，他都帶頭參加。
習近平常說：“廣大黨員干部要養(yǎng)成多讀書、讀好書的習慣，使讀書學習成為改造思想、加強修養(yǎng)的重要途徑，成為凈化靈魂、培養(yǎng)高尚情操的有效手段?！?/P>
“習書記是熱愛學習的楷模，他對學習達到了見縫插針、如饑似渴的地步?！闭憬∥k公廳一位工作人員說，無論是在辦公室還是調(diào)研途中，無論是夜宿農(nóng)家還是出訪期間，習近平一有空就捧起書本、翻開材料。最保守的估計，他每個月的閱讀量至少在30萬字以上。
在孜孜以求的學習中，習近平形成了自己深刻的思考。在浙江工作時，他曾提筆寫下這樣的感悟：理論學習上要有“望盡天涯路”那樣志存高遠的追求，耐得住“昨夜西風凋碧樹”的清冷和“獨上高樓”的寂寞，靜下心來通讀苦讀；要勤奮努力，刻苦鉆研，舍得付出，百折不撓，下真功夫、苦功夫、細功夫，即使是“衣帶漸寬”也“終不悔”，“人憔悴”也心甘情愿；貴在獨立思考，學用結(jié)合，學有所悟，用有所得，要在學習和實踐中“眾里尋他千百度”，最終“驀然回首”，在“燈火闌珊處”領(lǐng)悟真諦。
現(xiàn)實的成功是最好的理論，沒有一種抽象的教條能夠和它辯論。習近平高度重視黨員干部、特別是各級領(lǐng)導干部的理論學習和思想武裝，高度重視理論聯(lián)系實際。
2002年11月23日，習近平在浙江省委理論學習中心組學習會上，專門談了學習的問題：“要加強學習，努力實踐，與時俱進，奮發(fā)有為，要注重研究新情況，解決新問題，不斷在新的實踐中學習新知識，增長新本領(lǐng)，努力使自己所作的各項決策都經(jīng)得起歷史的檢驗，所做的各項工作都得到人民群眾的認可?！?/P>
時任海鹽縣秦山鎮(zhèn)北團村村民委員會委員莫社良記得，2006年1月4日，新年的第一個工作日，習近平來村里調(diào)研，黨員們正在會議室收看遠程教育電視片。“看到習書記進來，放映員剛打算暫停播放，習書記擺擺手讓他繼續(xù)放，還和我們一起看了起來?！蹦缌蓟貞浾f，習近平饒有興致地詢問了村里遠程教育情況，臨出門時，注意到莫社良攤在桌上的支部學習筆記本，“習書記拿起我的本子從頭翻到尾，看到上面記錄的都是我們的學習情況和學習心得，表揚我們‘你們支部的學習活動挺多，不錯！’”
當天下午，海鹽縣160多名村支書和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人一起，在縣政府大會堂聽了一場“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”專題宣講。時任澉浦鎮(zhèn)澉南村黨支部書記李建良說，為他們宣講的，正是習書記。
聽省委書記宣講，李建良是第一遭，他在筆記本上記得滿滿當當，“習書記說他也是村書記出身，明白我們在推進農(nóng)村建設(shè)中遇到的問題和困惑。他聯(lián)系實際講理論，聯(lián)系他的經(jīng)歷講理論，強調(diào)從實踐中來、到實踐中去，我們都聽得津津有味?！?/P>
2007年1月23日，習近平來到慶元縣松源鎮(zhèn)周墩村為民服務中心調(diào)研。
聽說縣里正在加大力度培養(yǎng)技能型干部、建設(shè)技能型政府，他在駐村干部吳鴻芬的辦公桌前停下腳步，“你學習了哪些技能？”
吳鴻芬翻開了自己食用菌栽培技術(shù)和筍竹兩用林栽培技術(shù)的技能證書，習近平看后問道：“這些技能是不是確實能夠幫到農(nóng)民？”
“鴻芬確實做得好，她常幫村民裝食用菌，動作不比農(nóng)村婦女差?！睍r任村黨支部書記梅禮高的插話，引起了大家的笑聲，也獲得了習近平的贊許，“干部確實要有些實際技能?！?/P>
10年過去了，從當年的松源鎮(zhèn)駐村干部，到如今的黃田鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，吳鴻芬時刻牢記習近平的教誨。
“領(lǐng)導干部要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，帶著問題學，拜人民為師，做到干中學、學中干，學以致用、用以促學、學用相長，千萬不能夸夸其談、陷于‘客里空’?！边@一段習近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會上的講話，再次被吳鴻芬記在本上、刻在心里。
共產(chǎn)黨員是用特殊材料制成的。在浙江工作期間，習近平多次強調(diào)，“一個黨員就是‘一面旗’，要在平常時間能看得出來、關(guān)鍵時刻能沖得出來、危難時刻能豁得出來?！?/P>
狂風肆虐，大雨瓢潑。
2006年的那個夏天，蒼南縣金鄉(xiāng)鎮(zhèn)半浹連村的村民徹夜難眠：8月10日17時許，超強臺風“桑美”正面襲擊這個擁有1500余人口的村莊，造成270多間房屋倒塌，多人傷亡。
第二天18時許，時任村委會委員林興穗正和大家積極自救，一輛淺藍色的中巴車開進了村子，車上下來一個高大而熟悉的身影，“是習書記趕來了！”
“一到村里，習書記就踩著碎磚瓦礫，直奔重災點，詳細了解災情，慰問遇難者家屬。”盡管時隔多年，林興穗依舊記得清楚，面對滿目瘡痍，習近平神情凝重。聽到災區(qū)處處是各級干部沖在一線，看到一支支黨員突擊隊奮戰(zhàn)在前時，他頻頻點頭，不時停下腳步和大家握手交談，要求妥善安排好受災群眾生活，及時組織生產(chǎn)自救。
“防災救災中，黨員干部就要帶頭?！本嚯x半浹連村約一公里的坎頭村，同樣遭受“桑美”侵襲。時任村黨支部書記謝慶釧記得，習近平走過村里的廢墟，語重心長地說，現(xiàn)在是災后重建的非常時期。群眾看黨員，黨員看干部。必須做到一個黨員一面旗，發(fā)揮好支部的戰(zhàn)斗堡壘作用?？古_救災、災后重建、恢復生產(chǎn)生活，是每一名黨員和干部應盡的義務和責任。特別是村黨支部書記，一定要帶領(lǐng)黨員干部安置好每一名受災群眾。
習近平的親切勉勵和親身垂范，給半浹連村和坎頭村，給蒼南，給浙江的黨員干部帶來巨大鼓舞。
在“桑美”肆虐的前后一年間，浙江共遭受了4次強臺風襲擊，10萬多個基層黨組織、百萬共產(chǎn)黨員成為抗臺救災的中流砥柱。全省有近2000人在經(jīng)歷了抗臺救災后，向黨組織鄭重遞交了入黨申請書，156人宣誓入黨。許多群眾動情地說：“關(guān)鍵時刻，還是靠黨員?！?/P>
“榜樣的力量是無窮的。善于抓典型，讓典型引路和發(fā)揮示范作用，歷來是我們黨重要的工作方法?！绷暯阶⒅赜蒙磉吶松磉吺陆逃龑h員。
時任寧波奉化滕頭村黨委書記的傅企平，帶領(lǐng)黨員和群眾，把一個“畝產(chǎn)只有二百零，有女不嫁滕頭村”的小村莊，建設(shè)成為遠近聞名的富裕村、生態(tài)村。他提出，“要求村民做到的，黨員干部首先做到；要求黨員做到的，黨委成員首先做到；要求黨委成員做到的，黨委書記首先做到”，以及“村干部不住最好的房子，不拿最高的工資，不多占股份”。習近平多次接見他，稱贊他“你是農(nóng)村黨支部書記的代表，也是奉化乃至寧波和浙江農(nóng)村發(fā)展的代表”。
如今，滕頭村的村民都已入住小康別墅或生態(tài)公寓,但傅企平一家仍住在20多年前的老房子里,家里用的也是老家具。
2016年7月1日，這位“老支書”來到北京，從習近平總書記手中接過了“全國優(yōu)秀黨務工作者”的獎狀，“總書記主動向我打招呼說，老傅啊，‘常青樹’不容易，一定要繼續(xù)走在前列！”
這番親切關(guān)懷和勉勵，傅企平跟大家分享過很多次，讓大家深受鼓舞。66歲的老黨員傅央改說，全村黨員都以此更加嚴格要求自己。
黨內(nèi)政治生活是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。習近平一針見血地指出，“有黨員的地方就要有黨的組織，有黨的組織就要有正常的黨內(nèi)生活?！?/P>
2005年4月的一天，山城淳安一間不大的會議室內(nèi)，氣氛熱烈。
“領(lǐng)導與領(lǐng)導之間，領(lǐng)導與黨員之間，黨員與黨員之間都要廣泛進行談心交心?！薄芭u與自我批評時要直面問題、解決問題?！薄白龅綀猿衷瓌t敢批評，心胸開闊聽批評?！痹诔鱿景部h委民主生活會時，習近平開門見山，開宗明義。
“我覺得我本人，對我們淳安走生態(tài)之路的發(fā)展定位認識還不夠到位。比如我們縣剛成立的坪山工業(yè)園區(qū)，它的定位應該轉(zhuǎn)向發(fā)展生態(tài)。”一名分管工業(yè)園區(qū)的縣委常委的自我剖析，引發(fā)大家共鳴。
“生活要奔小康，但不能破壞生態(tài)環(huán)境。這是一個地方發(fā)展中繞不開的問題。對生態(tài)問題必須引起足夠的重視?！绷暯缴らT不高，卻讓在座的每一個人感受到了力道千鈞。不久，坪山工業(yè)園區(qū)的功能就徹底轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展生態(tài)環(huán)保、高新技術(shù)、文化三大產(chǎn)業(yè)，“生態(tài)立縣”成為全縣的共識。
“習書記的話非常樸素，但又富有哲理?！睍r任淳安縣委副書記余永青回憶，這次民主生活會，一開3個多小時，習近平耐心地給每一位同志指出問題癥結(jié)，提出解決辦法：談到調(diào)研不深入的問題，習近平說，領(lǐng)導干部要學會“解剖麻雀”；談到文件、會議過多的問題，習近平說，發(fā)文件和開會本身就是一種工作方式，不能因噎廢食，但要合理精簡、科學壓縮；講到如何科學看待現(xiàn)階段發(fā)展目標，習近平說，既要GDP，又要綠色GDP……
一番番見筋見骨的自我剖析，一次次辣味十足的相互批評，照亮了11位縣委常委在思想、精神和作風上的“盲區(qū)”，讓大家親歷了一次靈魂洗禮和黨性鍛煉。
“習書記現(xiàn)場點評我們這種形式好，‘民主生活會就應該統(tǒng)一思想、達成共識、共同提高’。”余永青對這次“嚴格的黨內(nèi)政治生活”至今難忘。他說，從此，堅持“問題導向”，成為一任又一任淳安縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子嚴肅黨內(nèi)政治生活的坐標。
政治路線確定之后，干部就是決定因素。習近平深得其中精髓。
“做人要有人品，當‘官’要有‘官德’。”在習近平看來，“當干部的，不能老是想著自己的升遷?！彼@樣闡述心目中的“為官之道”：“莫道昆明池水淺”，一個干部，無論處在什么崗位，只要心系群眾，都可以做出一番事業(yè)來?？h委書記的榜樣焦裕祿，“官”有多大？但他的形象是十分高大的。當干部，不求“官”有多大，但求無愧于民。同時，一個干部的能耐有多大，最終人民群眾看得清清楚楚，組織上也明白。是“錐子”總會脫穎而出的。當干部的，要真正在思想上解決“入黨為什么，當‘官’做什么，身后留什么”的問題，牢記“兩個務必”，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
對于如何樹立正確的選人用人導向、努力建設(shè)一支能夠適應浙江經(jīng)濟社會發(fā)展要求的高素質(zhì)干部隊伍，習近平有著一系列深遠的戰(zhàn)略思考：
“鋪‘路子’不如壓‘擔子’”，說的是如何培養(yǎng)干部；
“要發(fā)揮黨委一把手‘一雙眼睛’和班子集體的‘多雙眼睛’作用，多視角多側(cè)面識別干部”，說的是如何考察干部；
“干部使用既要堅持群眾公認，又不能簡單‘以票取人’，不能搞‘數(shù)字游戲’，堅決防止‘干部出數(shù)字，數(shù)字出干部’”，說的是如何選拔干部……
習近平多次指出，現(xiàn)在在一些地方，有的干部被列為后備干部、成為培養(yǎng)的“苗子”后，組織上就很愿意為他設(shè)好“臺階”，鋪好“路子”，而恰恰忽略了把他放到艱苦的崗位上去磨煉；如果組織上真的把他放到艱苦的崗位上，他本人往往認為是對他的不信任。這其實是干部培養(yǎng)工作的一大誤區(qū)。
他特別強調(diào)，好鋼要用在刀刃上，“千里馬”要在大風大浪中經(jīng)受考驗，后備干部不能放在“溫室”里去刻意培養(yǎng)?！疤鞂⒔荡笕斡谒谷艘病保叵纫阅ルy歷練他，這樣才能“增益其所不能”。不經(jīng)歷風雨，怎能見彩虹？
針對當時一些干部中存在的“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的現(xiàn)象，習近平更是見事早、抓得深、謀得遠，著力推進干部能上能下。
“推進干部能上能下，重點是解決能下問題。下有不同的下法，有紀律懲處的下，有不勝任工作的下，還有正常的退出機制的下，不能‘華山只有一條道’?！绷暯皆诓煌瑘龊蠌娬{(diào)，要以改革的精神解決干部能下的問題。
溫州對干部能下動了真格。2003年至2004年間，溫州148名機關(guān)工作人員因為辦事拖拉、吃拿卡要、對待群眾態(tài)度刁蠻等原因，受到了行政告誡、降級、降職、撤職和辭退等處理，260多人被通報批評，震動了全市、震動了全省。習近平批示：“各有關(guān)部門與各市縣都應做全面探索。”
本世紀初，正是浙江經(jīng)濟社會快速發(fā)展之際，一些干部的政績觀出現(xiàn)了偏差，把經(jīng)濟發(fā)展簡單理解為“唯GDP”，急功近利，急于求成，甚至搞“形象工程”“政績工程”。
“樹政績的根本目的是為民謀利益。”對此，習近平旗幟鮮明地引導各級干部樹立正確的權(quán)力觀、政績觀，他不止一次指出，“全體黨員干部要認識好‘潛績’與‘顯績’的關(guān)系。領(lǐng)導干部要多做埋頭苦干的實事，不求急功近利的‘顯績’，創(chuàng)造澤被后人的‘潛績’。”“要甘于做鋪墊之事，不要只想拿軍功章、立凱旋柱。”
2004年初，浙江在縣以上黨政領(lǐng)導班子中全面開展“樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀，創(chuàng)為民、務實、清廉好班子”教育實踐活動。
當年8月31日，臺州市路橋區(qū)把1056個直接排污入河口全部封閉起來。接著，一張四通八達的地下排污管網(wǎng)悄然覆蓋了路橋城區(qū)的角角落落。城市生活污水集中匯入污水處理廠，統(tǒng)一處理后再入河道，昔日黑臭的河水成了清流。
這一投入2.35億元的工程，是區(qū)委班子一致決定修建的，被當?shù)匕傩辗Q為“看不見的政績”。
“有的人甘為人梯，長期鋪墊，做打基礎(chǔ)的工作，收獲的時候他卻走了。有的‘十月懷胎’時他不在，‘一朝分娩’時他來了。所以對干部要有客觀的公認，這個關(guān)鍵在黨組織本身。”習近平大力倡導樹立科學的領(lǐng)導干部考核體系。
“各位鄉(xiāng)親，請你們給縣委書記和縣長‘打打分’。”2005年6月的一天，縉云縣前路鄉(xiāng)大集村的村民，從省委組織部直接派出的調(diào)查員手里拿到一張《地方黨政領(lǐng)導班子民意調(diào)查問卷表》，被調(diào)查者是時任縉云縣委書記和縣長。村民們至今感慨：“我們是普通的農(nóng)民，讓我們給縣里‘最大的官’打分，真是想不到?！?/P>
打分，是為了第二年的市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導班子換屆考察。在那一次對縣（市、區(qū)）領(lǐng)導班子換屆考察中，考察組共找了44897人次個別談話,對考察對象進行考察，還對1942名考察對象實行考察預告，其中在新聞媒體進行預告的有904人。
“這是我省領(lǐng)導干部考核評價體系的一個重大突破?！睍r任浙江省委組織部干部綜合處副處長王利月說，在習近平的大力推動下，浙江不斷創(chuàng)新干部選拔任用方法，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、能夠領(lǐng)導科學發(fā)展的干部選拔任用到各級領(lǐng)導崗位上來。這次換屆后，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子整體素質(zhì)進一步提高。
2006年7月，浙江又在全國率先出臺《浙江省市、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價實施辦法（試行）》。
習近平在浙江的諄諄教誨，已化為浙江黨員干部的座右銘。浙江歷任省委一張藍圖繪到底，在推進黨的建設(shè)新的偉大工程中，打出“上下管育愛”系列組合拳。如今，一支高素質(zhì)的“浙江鐵軍”，已成為浙江的一張名片。
“今天是什么日子？”
2004年12月26日，習近平專程到瑞安看望基層干部，調(diào)研基層黨組織建設(shè)。在飛云鎮(zhèn)，他拍著時任潘岱街道黨工委書記陳連豐的肩膀發(fā)問?？搓愡B豐一時發(fā)愣，他又自問自答：“今天是毛澤東同志的誕辰?！?/P>
在隨后召開的基層干部座談會上，陳連豐懂得了這個問題背后的深意。習近平在會上說：我們共產(chǎn)黨可以說是全世界最重視基層的黨。當年，毛澤東同志領(lǐng)導秋收起義，在三灣進行部隊改編時，首創(chuàng)“支部建在連上”。從那時起，我們黨不僅確立了黨指揮槍的重要原則，也奠定了基層組織建設(shè)的組織制度。
黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。習近平始終強調(diào)，農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項長期的任務，必須“圍繞主題、解決問題”。在浙江期間的下基層調(diào)研，習近平都盡量安排時間到農(nóng)村、社區(qū)，與當?shù)氐狞h員干部交流，了解基層組織建設(shè)的情況。
2003年3月，浙江在全國率先部署農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)，力求通過5年努力，使全省1萬個村黨組織和500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，成為經(jīng)濟發(fā)展健康快速、“五好”“六好”成效明顯、村鎮(zhèn)管理科學規(guī)范、精神文明協(xié)調(diào)共進、農(nóng)民群眾擁護滿意的基層黨組織。
2005年12月，習近平來到紹興縣由4個行政村搬遷聚居而成的新農(nóng)村社區(qū)――新未莊社區(qū)考察。
“黨支部威信高嗎？黨員們能起好表率作用嗎？”在老黨員周星福家，聽說因為歷史積留問題，社區(qū)黨群、干群關(guān)系一度緊張，習近平頻頻發(fā)問。
“火車跑得快，全靠車頭帶。”周星福豎起了大拇指，“現(xiàn)在我們有了好班子，黨員事事帶頭，大家越來越有奔頭了?！绷暯绞指吲d。
“金杯銀杯不如老百姓口碑?！痹趨⒂^社區(qū)黨員活動室時，習近平叮囑社區(qū)干部，“一定要繼續(xù)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，讓村民的生活越過越好?！爆F(xiàn)任新未莊社區(qū)黨委書記的薛忠興，當時是文書，他把習近平這番話牢牢記在了心里。10年之后，全國農(nóng)村基層黨建工作座談會在浙江召開，新未莊社區(qū)作為一個現(xiàn)場考察點，接受來自全國各地基層黨建工作者的檢閱。
浙江是改革開放先發(fā)地區(qū)，也是先富起來的地區(qū)，2004年，浙江農(nóng)村居民人均純收入已連續(xù)第19年位列全國省區(qū)第一。長期在基層走訪調(diào)研的習近平，卻敏銳關(guān)注到基層黨組織陣地建設(shè)的短板。
“公章別在褲腰帶，開會開在支書家，這怎么行？”在一次調(diào)研結(jié)束后，習近平將省委組織部相關(guān)負責人召集在一起，“村級黨組織沒有固定活動場所，會嚴重影響基層執(zhí)政能力建設(shè)，必須把這個問題解決好！”
時任浙江省委組織部組織處處長楊立平說，在習近平親自關(guān)心下，一場關(guān)于村級黨組織活動場所的摸底式排查就此展開。而調(diào)查結(jié)果令人震動：在浙江這樣的“富省”，竟然有8040個村黨組織或多或少存在“無處辦公”的問題，比例接近四分之一。
浙江迅速行動，立整立改。2005年6月，省委出臺《關(guān)于認真解決集體經(jīng)濟薄弱村村級組織辦公場所問題的意見》，力爭在2006年年底前使全省所有沒有辦公場所的村級組織基本上都有約100平方米的辦公場所。不到一年時間，各級各部門先后投入資金14.3億元，實現(xiàn)了全省3萬多個行政村村級黨組織活動場所的全覆蓋。
武義縣俞源鄉(xiāng)新九龍山村是個下山脫貧村，也是個典型的“無處辦公”的行政村。武義縣將其列入首批經(jīng)濟薄弱村村級辦公場所建設(shè)計劃，通過省里補助一點、縣里幫助一點、部門捐助一點、鄉(xiāng)里解決一點、村里籌集一點的辦法，建起一幢3層6間的辦公樓。
“新樓一開工，黨員干部爭先恐后地參加義務勞動，挑砂、抬石頭，一天天看著辦公樓建起來?！睍r任村黨支部書記田華平至今記憶猶新，辦公樓投入使用那天，村里放起了鞭炮，男女老幼都趕來看，一些老黨員摩挲著黨員活動室里嶄新的桌椅，臉上笑開了花。這之后，辦公樓派上了大用場，不但村黨支部活動正常了，村民議事、學習也有了地方，“黨員電教室”更是常年對村民開放。
“村辦公場所的建成，圓了我們的夢！”2005年11月8日，田華平代表全村黨員，滿懷感激之心給習近平寫信報喜，“第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動即將開始，我們可以在寬敞明亮的辦公場所里進行了?！?/P>
2006年，這項誕生于浙江的經(jīng)驗推向全國，黨的旗幟在基層陣地高高飄揚。
迅猛發(fā)展的非公有制經(jīng)濟，是浙江的特色和優(yōu)勢，也給浙江帶來了一系列“成長的煩惱”，黨的建設(shè)同樣面臨很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。對此，習近平展示了高度的政治自覺和深邃思考：“只要有利于社會主義建設(shè)的新領(lǐng)域都要建立黨的組織、推動新領(lǐng)域黨建工作?！?/P>
2002年12月23日，習近平在溫州考察調(diào)研，對當?shù)卦诜枪兄破髽I(yè)、新社團組織等新領(lǐng)域黨建工作的探索和創(chuàng)新作出肯定。他說，今后要進一步完善新領(lǐng)域黨組織的工作制度，更好地發(fā)揮制度的作用，不斷擴大黨的工作覆蓋面。
2003年2月，他來到紹興諸暨的海亮集團，生產(chǎn)車間流水線上“黨員先鋒崗”的銘牌引起了他的興趣。他詳細了解公司的黨建情況，叮囑公司黨委書記馮亞麗：“要充分發(fā)揮黨員職工的先鋒模范作用，爭創(chuàng)一流。”
“把支部建到流水線上！”“不留死角，不留盲區(qū)！”截至2007年6月底，浙江24080家從業(yè)人員在50名以上，且年營業(yè)收入500萬元以上和從業(yè)人員在100名以上的規(guī)模企業(yè)，已建黨組織的達23986家，占99.6%，基本實現(xiàn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織全覆蓋的目標，得到中央充分肯定。
2012年3月，在全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習近平再次指出：“非公有制企業(yè)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好?！?/P>
“這一重要講話，集團全體黨員進行了學習，進一步給了我們巨大的鼓舞和動力?！瘪T亞麗說，從1989年成立的小企業(yè)到如今擁有上萬員工的企業(yè)集團，海亮的發(fā)展離不開黨建，“我們的目標，就是打造黨建名企，鑄就百年海亮?！?/P>
“我們黨一貫最重視基層建設(shè)，這個傳統(tǒng)任何時候都不能丟棄，基層建設(shè)任何時候都不能放松，基層基礎(chǔ)作用任何時候都不能忽視?！绷暯礁叨戎匾暬鶎咏M織建設(shè)，他曾多次指出，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級是我們最基層的政權(quán)，真正有遠見、有眼光的領(lǐng)導，應該把精兵強將放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，守土一方?！?/P>
換屆是不是大換血？年過50歲的“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”是不是該把“舞臺”讓給年輕人？
2006年8月，正是浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)大規(guī)模換屆之時，習近平來到仙居縣白塔鎮(zhèn)，面對面與該鎮(zhèn)及鄰近部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的干部作了交流。
“同志們好！”28日下午3時左右，會議室的大門被推開，習近平微笑著向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部招手問候。見大家都站起身來，他邊示意大家坐下邊說：“咱們坐近些，別拘束，敞開談?！?/P>
“習書記滿臉笑容，大家緊挨著他圍坐一圈?！睍r任上張鄉(xiāng)黨委書記陳堯虎回憶，座談會的氣氛非常活躍，大家結(jié)合基層實踐，紛紛提建議、說想法、拋問題，“習書記邊聽邊記，對我們的發(fā)言非常重視?！?/P>
對基層干部普遍存在的疑問，習近平在講話中給出了答案?！耙⒁忸I(lǐng)導班子年齡結(jié)構(gòu)層次，不是說到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級就越年輕越好了，要講老中青結(jié)合，不要搞一刀切。”
為了幫助大家理解，習近平打了一個比喻。他把鄉(xiāng)鎮(zhèn)比作“陣地”，“基層干部不能光在這里學習學習，‘付學費’，不能讓陣地‘失守’。處理群體性突發(fā)事件、抗臺防洪等突發(fā)性問題，特別需要經(jīng)驗，如果一茬把人都換走了，下回臺風來了，還得重新‘付學費’?！?/P>
“習書記的話說到了我們心坎上，沒想到省委書記這么了解基層情況。”陳堯虎告訴記者，此后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，仙居一直堅持老中青結(jié)合的干部結(jié)構(gòu)。去年換屆中，又有4名50歲以上的干部出任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一把手”。
在習近平的倡導下，浙江各級對長期在艱苦地方工作的干部高看一眼，也千方百計創(chuàng)造機會讓干部深入基層、深入實際、深入群眾，在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)。
2003年初，浙江創(chuàng)新推出科技特派員制度。第二年，又推出農(nóng)村指導員制度，從各級機關(guān)挑選一批高素質(zhì)的黨員干部，為每個行政村派駐一位農(nóng)村工作指導員，切實擔當起農(nóng)村政策宣傳、民情民意調(diào)研、矛盾糾紛調(diào)解、富民強村服務、民主制度監(jiān)督和組織建設(shè)督導的職責。這兩項制度，浙江一直堅持至今。
2005年6月，浙江省委出臺《關(guān)于認真落實“三真”要求，切實加強基層干部隊伍建設(shè)的意見》。這份文件，是習近平倡導制定的，提出了切實加強對基層干部的培養(yǎng)鍛煉、加大對優(yōu)秀基層干部的選拔力度等十條措施，每一條都言之有物，每一條都解決問題。
“我也是個老基層。我對基層工作非常牽掛。”習近平對基層干部一直有著深厚的感情，他經(jīng)常對各地領(lǐng)導干部說，“要注意保護和調(diào)動基層干部的積極性；要深入了解廣大基層干部的所思、所想、所盼，對他們的工作要多理解、多支持，對他們的生活要多關(guān)心、多幫助。特別是他們在工作中遇到困難和問題時，不要一味責怪，要多鼓勁打氣，要加強指導，與他們一起分析原因，尋求解決問題的辦法?！?/P>
在白塔鎮(zhèn)開完座談會的第二天，習近平又搭乘海警船近兩個小時，來到臺州椒江區(qū)大陳島。工作調(diào)研之余，他還專門了解基層干部的工作條件、生活保障等情況。聽說島上正在翻修辦公樓，他一定要去看一下。
站在辦公樓的腳手架前，習近平問時任大陳島開發(fā)建設(shè)管委會主任、大陳鎮(zhèn)黨委書記孫尚權(quán)，“辦公室條件怎么樣？幾個人一間？夠不夠用？”聽說島上辦公條件有了一定改善，但干部宿舍條件仍舊很艱苦，他特意叮囑，“要加快宿舍改造，今后如果碰到困難，盡管找我?！?/P>
對基層的重視，對基層干部的關(guān)愛，讓浙江的干部隊伍煥發(fā)勃勃生機。
“習書記任上，一大批優(yōu)秀的干部充實到基層，夯實了基層基礎(chǔ)；也有一大批干部從基層走上了各級領(lǐng)導崗位，極大激發(fā)了全省黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。”時任省委組織部副部長胡堅說。
到浙江一年多，就跑遍全省90個縣（市、區(qū)），習近平在浙江交出的這張“成績單”，至今為浙江黨員干部傳頌。
來到浙江后，習近平堅持調(diào)研開局、調(diào)研開路，問計于基層、問計于群眾，每年至少用三分之一以上時間深入基層和部門調(diào)查研究。他在不同場合多次強調(diào)三個“跑遍”，強調(diào)要練好群眾工作這項基本功，強調(diào)“辦法就在群眾中”。
“習書記身體力行，帶動了全省各級黨員干部深入基層，這個優(yōu)良傳統(tǒng)傳承至今?！笔∥k公廳一位同志說，一天工作12個小時以上，一周跑三四個縣，是習近平當時的工作常態(tài)。
被習近平稱為“省級農(nóng)民”的時任浙江省農(nóng)辦副主任顧益康，多次與習近平一起下基層調(diào)研。他說：“習書記有過插隊經(jīng)歷，在基層鍛煉過，對農(nóng)民有很深的感情。他通過調(diào)查研究、進而研討制定政策的這一套工作方法，具有很強的操作性、前瞻性和創(chuàng)新性，不會犯官僚主義毛病。”
2003年，習近平主動提出將距杭州300公里以外、山路十八彎的淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村作為自己的基層聯(lián)系點。
“即使現(xiàn)在通了高速，從杭州來我們村里還要3個多小時，那時候，來一趟是真不容易！”時任下姜村黨支部書記姜銀祥清晰地記得，2003年4月24日，習近平第一次到下姜，一路上換了3種交通工具，“他先花近6個小時從杭州坐車到縣城，又坐快艇三四十分鐘到薛家源村碼頭，再換汽車一路顛簸約20分鐘進下姜村?！?/P>
到了村里，大家都勸習近平先休息休息，他卻一揮手：“走，到村里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?！?/P>
正在春風里長出新葉的蠶桑基地，引起了習近平的興趣?！拔沂潜狈饺耍瑢δ戏降男Q桑生產(chǎn)不是十分了解，你給我好好介紹一下吧?！贝┬性谏鋮仓校暯綋崦氯~，對姜銀祥說。
“那時我想，這么大的領(lǐng)導來，說個基本情況應該差不多了?！?/P>
沒想到，習近平卻打破砂鍋問到底?！袄辖?，開始種桑樹時，你們一畝地種多少棵桑苗？桑苗是什么品種？從哪里買來的？”接連幾個問題讓姜銀祥有些意外，“沒想到他會問得這樣細、這樣在行?！?/P>
在浙江工作期間，習近平先后4次來到下姜村?！翱吹酱謇镎l家的屋門開著，習書記就會拐進去看看，村里大部分農(nóng)戶家他都去過，每次都先走訪慰問老黨員和困難群眾?！苯y祥說，“進了村民家，都會問問大家過得怎么樣，還有什么困難?！?/P>
自帶鋪蓋在農(nóng)民家中住上一陣，跟老百姓拉拉家常，聽聽村干部們發(fā)發(fā)牢騷，為村里辦幾件實實在在的好事……在習近平的帶動下，2005年9月，浙江省委就切實加強省委常委自身建設(shè)、進一步轉(zhuǎn)變工作作風作出十項規(guī)定，第一條就是“堅持基層聯(lián)系點制度，每位省委常委都要確定基層聯(lián)系點，每年到聯(lián)系點和基層調(diào)查研究，了解掌握社情民意，解決基層和群眾生產(chǎn)生活中的實際問題”。這之后，市、縣、鄉(xiāng)三級也都建立了領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度。
2017年6月19日，浙江省第十四次黨代會閉幕后的第3天，浙江省委印發(fā)《中共浙江省委常委會關(guān)于加強自身建設(shè)的意見》，再次明確了“每位省委常委確定1個縣（市、區(qū)）、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個村（社區(qū)）作為聯(lián)系點”。
時任麗水慶元縣屏都鎮(zhèn)敬老院副院長的楊夢蛟，至今都對3個“沒想到”念念不忘――沒想到，省委書記會走進偏遠山區(qū)的敬老院；沒想到，他這么操心老人們的衣食住行；更沒想到，他還現(xiàn)場為老人們燒了一道菜。
2007年1月23日，傍晚時分，山區(qū)的氣溫已經(jīng)很低了，楊夢蛟引著習近平快步走入敬老院文體活動室。見到老人們正圍坐著下象棋，習近平也饒有興致地加入棋局：“大家平時都怎么打發(fā)時間？”
“看看電視、唱唱戲，有時候劇團也下來演出。”
習近平微笑著點頭，說：“老人家光吃飽穿暖不夠，精神生活也要過得豐富?！?/P>
聽聞楊孔和老人臥病在床，習近平堅持前去探望?！袄喜?，我來看看您。今天感覺怎么樣，看過醫(yī)生沒有？”他一邊細心詢問著，一邊俯下身摸摸被褥的厚薄，“晚上睡覺會不會冷？衣服穿得暖嗎？”
聽到老人肯定的回答，習近平笑了。他代表省委，向敬老院老人們送上3.5萬元春節(jié)慰問金。
“給老人們的年貨備得怎么樣了？走，去看看你們的廚房?！绷暯絹淼綇N房，看到里面擺放著的一袋袋米面、一筐筐蔬菜、一塊塊豬肉，十分高興。
“當時，炊事員吳開玉正在下一鍋包心菜。習書記就走過去說，能不能讓我來給老人們炒這個菜？然后他接過鍋鏟，很認真地炒了起來。”楊夢蛟回憶，習近平邊炒邊和大家拉家常，說，“你們看我炒菜的動作是不是挺熟練的？我當知識青年的時候，就學會了燒菜?！?/P>
“習書記還說，上年紀的人大多喜歡吃軟的，你們要多留心照料。菜也要葷素搭配，注意營養(yǎng)?！睏顗趄哉f，那天，老人們都覺得這鍋菜格外香。
從廚房出來，習近平又徑直走進了洗浴間，擰開熱水龍頭，用手試了試水溫。當時敬老院的熱水供應主要靠太陽能，那幾天是陰雨天，水溫有些偏低。習近平囑咐楊夢蛟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部：“要保證老人隨時能用熱水，如果太陽能跟不上，就用電燒?！?/P>
這一次調(diào)研，還有一個細節(jié)讓楊夢蛟印象深刻，“聽說省里有領(lǐng)導要來敬老院，我們就想準備個歡迎橫幅，可鎮(zhèn)上的干部告訴我們，‘上面說了，不要搞這些’?！?/P>
習近平下基層調(diào)研，從來都是輕車簡從，不搞層層陪同。一名跟過他調(diào)研的干部回憶：“一次，習書記看到警車開道，還鳴著警笛，當即提出‘以后不要這樣安排，以免影響群眾生活’；外出調(diào)研時，他常與當?shù)馗刹恳黄鸪怨ぷ鞑停f得最多的一句話，就是‘既然來了，就要聽真話、摸實情、辦實事、求實效’?！?/P>
為了使調(diào)查研究在全省蔚然成風，真正成為各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部基本的工作方法，2003年初，習近平在率先深入調(diào)研的同時，向省委常委會建議，召開以加強調(diào)查研究為主要內(nèi)容的中心組學習會。
就在這次中心組學習會上，浙江省委制定了《關(guān)于推進調(diào)查研究工作規(guī)范化制度化的意見》，并對加強調(diào)研作出規(guī)定：縣以上黨委、政府的重大決策,必須事先充分開展調(diào)查研究。沒有經(jīng)過充分調(diào)研并形成調(diào)研意見或比較方案的,一般不列入黨委常委會、政府常務會議的決策議題；省級和市縣領(lǐng)導班子成員,每年分別要有2個月和3個月時間下基層調(diào)研,主要領(lǐng)導干部要自己動手,每年撰寫l至2篇有情況、有分析、有見解的調(diào)查研究報告,總結(jié)經(jīng)驗,指導工作。領(lǐng)導干部要在基層建立聯(lián)系點。省級領(lǐng)導每年至少到聯(lián)系點2次,市縣領(lǐng)導要與基層聯(lián)系點保持經(jīng)常聯(lián)系。
“求客觀實際之真；務執(zhí)政為民之實”“深化理論武裝求真諦；深入調(diào)查研究重實際”“狠抓工作落實動真格；加快浙江發(fā)展務實效”“高度關(guān)注民生系真情；堅持為民謀利出實招”……2004年春節(jié)后的第一個工作日，省委舉行新一年理論學習中心組第一次學習會，習近平以“求真務實”為橫批，誦讀了他自撰的4副春聯(lián)，作為自己的學習心得，再次與大家共勉。
在習近平的示范下，浙江黨員干部坐在辦公室的少了，訪貧問苦的多了；跑上級機關(guān)的少了，下基層為群眾辦實事的多了。僅2005年上半年，浙江黨員干部就實現(xiàn)了全省3萬名困難黨員走訪慰問全覆蓋，給50.4萬名困難群眾送錢送物計3.1億元，并與12.11萬戶困難家庭結(jié)成幫扶對子，為群眾辦實事30余萬件。
“習書記給我最深刻的印象，就是他總是懷著對人民群眾深厚的感情做工作，凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也不含糊。”時任浦江縣信訪局干部樓旭芳說。
2003年9月8日，《浦江報》頭版刊登的一則公告“轟動”了這座小縣城：9月中旬，中共浙江省委主要領(lǐng)導及省級有關(guān)部門負責同志將參加浦江縣領(lǐng)導信訪接待日下訪接待。一周后，又公布了接訪的具體時間、地點。
當時，浦江因環(huán)境問題、拆遷問題導致上訪激增，被列為全省8個信訪重點管理縣之一。
“領(lǐng)導干部在急難險重等關(guān)鍵時刻，應該沖在最前列；面對目前大量的群眾信訪問題，領(lǐng)導干部也應站在最前面，面對面地做好群眾工作?！?/P>
9月18日上午，習近平準時接訪?！皬臎]見過省委書記那么大的官，遞材料的時候，我的手抖個不停?！币虿疬w問題上訪的趙仲富回憶。
“來，坐下慢慢說?！?nbsp;
“習書記，街道拆遷我們不反對，但圖紙、規(guī)劃、方案什么都沒有，一句話就讓我們搬，哪個愿意？”
習近平耐心傾聽趙仲富的訴求，與他逐個商討問題，講道理、說政策，反復做工作，還再三囑咐身邊的當?shù)馗刹浚骸耙M快拿出圖紙，讓老百姓一起參與，選出滿意的戶型。”
臨別時，他握著趙仲富的手說：“今天我們是來誠心誠意聽取意見的，對你們的要求我們充分理解。剛才職能部門從法律和政策的角度作了解釋，采納了你們合理的建議。希望這次接訪后，大家能進一步加強溝通，達成共識。衷心祝愿你們通過舊城改造，過上更好的生活?！?/P>
上午的接訪一直持續(xù)到12時。簡單用餐后，習近平?jīng)]有休息，又開始接待來訪群眾。
據(jù)統(tǒng)計，當天，習近平率省直15個有關(guān)部門負責人和金華市、浦江縣黨政主要領(lǐng)導，一共接訪436批、667人次，當場解決91個問題，交辦落實責任制的324件，定性處理的21件。
在下訪中，習近平一再告誡當?shù)馗刹?，信訪工作就是送上門的群眾工作，必須從密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的高度，努力把群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，“從源頭做好信訪工作，關(guān)鍵還在于變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導下訪。領(lǐng)導下訪接待群眾這項工作，貴在經(jīng)常下去，長期堅持，必須靠健全的制度來保障?！?/P>
以2003年習近平下訪浦江為契機，浙江拉開了省、市、縣三級黨政領(lǐng)導干部和人大、政協(xié)主要領(lǐng)導聯(lián)動下訪的序幕，逐步形成了省級領(lǐng)導堅持帶頭接訪、市級領(lǐng)導堅持定期接訪、縣級領(lǐng)導堅持開門接訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導堅持隨時接訪、村居干部堅持上門走訪的5級接訪機制。
習近平的大力倡導和身體力行，刻在了浙江黨員干部的心底。2017年8月，浙江省委主要領(lǐng)導在杭州下訪接待群眾時強調(diào)，開展領(lǐng)導干部下訪活動，是習近平總書記在浙江工作時倡導建立的一項制度，是踐行黨的根本宗旨、密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的有效渠道，是促進干部轉(zhuǎn)變作風、做好群眾工作的有效方式，必須堅持不懈地抓下去、實施好。
在浙江工作期間，習近平還發(fā)起過一場“效能革命”。
時任浙江省委組織部部務委員、省機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室綜合組組長莊躍成介紹，當時正逢互聯(lián)網(wǎng)興起，一些機關(guān)干部利用上班時間炒股、打游戲，“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象受到群眾詬病，引起習近平的強烈關(guān)注。他明確指出，要堅決與官僚主義、形式主義、奢靡之風劃清界限，決不能把干群關(guān)系、“魚水關(guān)系”變成油水關(guān)系和水火關(guān)系。
“要切實增強公仆意識，擺正與人民群眾的關(guān)系，提高為人民服務的主動性。以創(chuàng)優(yōu)服務為主題，根據(jù)各自工作特點，采取有效形式，建立健全各種便民、利民的服務措施，著力解決目前依然存在的‘事難辦’的問題。”2004年2月2日，習近平在全省加強機關(guān)效能建設(shè)大會上發(fā)出動員令；7月9日，他又在省衛(wèi)生廳檢查機關(guān)效能建設(shè)工作的現(xiàn)場，中肯地點出了6方面突出問題：“事難辦”、行政行為不規(guī)范、“文山會?！薄ⅰ八刭|(zhì)不高，本領(lǐng)恐慌”、“浮躁、渙散”等。他還明確要求，“有關(guān)整改方案要以適當?shù)姆绞焦诒姡邮苌鐣腿罕姷谋O(jiān)督，做到真查真改，真見成效，不能只講不做，只查不改，搞一陣風，雨過地皮濕?！币晃辉趫龅念I(lǐng)導干部稱，習近平這番切中時弊的警示，讓大家十分震動。
僅2004年一年，浙江共受理相關(guān)投訴19949件，辦結(jié)19104件，6876名機關(guān)工作人員因機關(guān)效能問題受到批評教育等處理，其中受黨政紀處分和免職、辭退、責令辭職共449人。緊接著的抽樣調(diào)查顯示，群眾對機關(guān)效能總體評價“好”和“較好”的占83.1%。
治國必先治黨，治黨務必從嚴。習近平總書記在浙江工作時多次強調(diào)，壓實黨風廉政建設(shè)主體責任，堅決防止“借口集體負責，而誰都不負責”。這一理念和做法，與黨的十八屆三中全會提出的“落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”一脈相承。
2002年11月，習近平一任省委書記，就代表省委作出莊嚴承諾：
反腐倡廉，省級領(lǐng)導干部要以身作則，率先垂范。要自覺做到自重、自省、自警、自勵，任何時候都要穩(wěn)得住心神，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗。要帶頭規(guī)范從政行為，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，帶頭接受黨組織和群眾的監(jiān)督，要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己堅決不做，以自己的模范行為影響和帶動廣大干部群眾。
2004年7月，習近平再次代表全體省委常委公開作出六項廉政承諾：
――堅決抵制跑官要官。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，堅持任人唯賢，反對任人唯親。凡是向省委常委跑官要官的，不但不給，而且要教育批評，并告訴組織部門，記錄在案，今后對這樣的同志要注意觀察。
――堅決拒收錢物。凡是給省委常委班子成員送錢、有價證券、支付憑證和貴重物品的，一概拒收，并對送錢物的人提出嚴肅批評。拒絕不了的立即上交組織，記錄在案，并責成有關(guān)部門調(diào)查核實，嚴肅處理。
――堅決反對以權(quán)謀私。凡是以領(lǐng)導及其親屬、身邊工作人員名義辦事、謀利的，有關(guān)部門和單位要一概拒絕，嚴肅批評，并向領(lǐng)導同志或辦公室報告。領(lǐng)導干部要從嚴管住配偶、子女、親友和身邊工作人員，決不允許他們打著領(lǐng)導的旗號辦私事、謀私利。
――帶頭堅持“兩個務必”。始終保持公仆本色，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決反對和制止各種奢侈浪費行為；發(fā)揚謙虛謹慎、批評與自我批評的優(yōu)良作風。
――帶頭遵紀守法。自覺遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度，嚴格依法辦事，認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，自覺接受監(jiān)督，決不越權(quán)，更不濫用權(quán)力。
――嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。切實履行教育、管理、監(jiān)督的職責，堅決支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)嚴肅查辦違紀違法案件，堅持原則，恪盡職守，帶頭同各種消極腐敗現(xiàn)象和不正之風作堅決的斗爭。
2007年，是浙江的“作風建設(shè)年”，習近平再次提出了改進和規(guī)范公務接待，不得搞層層陪同，推行自助餐或者便餐、快餐；堅決剎住違規(guī)建設(shè)樓堂館所的不良風氣；厲行節(jié)儉、反對鋪張浪費，特別要重視解決公款吃喝、公款旅游等問題，努力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)等六方面的要求。
5年之后，中央出臺“八項規(guī)定”，浙江以更高標準、更嚴要求貫徹落實，出臺28條實施細則，提出“六個嚴禁”，制定50余項配套制度，開展“會所中的歪風”等專項整治。2014年11月，中央巡視組在對浙江巡視情況的反饋意見中，給出了“高標準執(zhí)行中央八項規(guī)定”的評語。
“習書記對干部的教育管理問題非常重視，在多種場合不斷給大家敲響警鐘，告誡大家‘紅線不能踩、高壓線不能碰、底線不能逾越’?！睍r任浙江省委副書記、省紀委書記李金明告訴記者，在2004年的全省“深入學習貫徹兩個《條例》、推進黨風廉政建設(shè)”電視電話會議上，習近平要求浙江的黨員干部算一算“利益賬”“法紀賬”“良心賬”，強調(diào)“每個領(lǐng)導干部只有想清楚、算明白了這‘三筆賬’，才能真正行使好人民賦予的權(quán)力。”
千里之堤，潰于蟻穴。習近平強調(diào)，加強黨風廉政建設(shè)必須關(guān)口前移，加強監(jiān)督和教育，多一點告誡和批評。他警示大家，“領(lǐng)導干部如果思想上麻痹了、松懈了，就容易出問題，特別是在順境中，容易得意忘形，這叫‘溫水效應’。因此，對干部還是要多提醒、多打招呼，這有好處?！?/P>
那時起，浙江就通過“拉拉袖子、咬咬耳朵”加強對黨員干部的廉政教育。2003年、2004年，全省黨員干部主動上交的禮金等共折合人民幣近3000萬元；圍繞治理商業(yè)賄賂，全省通過自查自糾清退上交賄賂款共計2508萬余元；2005年至2006年9月，全省接受誡勉談話的領(lǐng)導干部共2686人（次），紀委負責人與下級黨政主要負責人談話14679人（次）；2005年6月，浙江在全國率先制定出臺《浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項制度實施辦法（試行）》。
“莫把制度當‘稻草人’擺設(shè)！”反腐倡廉，重在動真碰硬。習近平指出，各項制度制定了，就要立說立行、嚴格執(zhí)行，不能說在嘴上，掛在墻上，寫在紙上，而應落實到實際行動上，體現(xiàn)在具體工作中。
“現(xiàn)在執(zhí)行制度難，主要原因是一些干部當‘老好人’，不愿得罪人，你好我好大家好，不講原則講人情，不講黨性講關(guān)系，甚至批評也變成了變相的表揚……我們要在狠抓制度的貫徹落實上下功夫，積極開展批評和自我批評，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反制度的人和事，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，該曝光的要曝光，該通報的要通報，該懲處的要懲處，做到令行禁止、違者必究，努力使制度成為機關(guān)干部自覺遵守的行為準則?！?/P>
言必信，行必果。2004年10月，一則省紀委呈報的內(nèi)部信息，擺上了習近平的案頭。該信息反映，義烏市警方偵破了一起利用互聯(lián)網(wǎng)進行“百家樂”賭博的特大案件，共拘留涉案人員20多人，其中涉案的3名黨員在3個多月里共輸?shù)?50萬元，嚴重敗壞社會風氣。
“要對黨員參與賭博予以嚴肅處理，要對網(wǎng)絡(luò)賭博進行專項治理?！绷暯胶芸熳鞒雠?。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署，各地制訂了打擊網(wǎng)絡(luò)賭博專項治理實施方案。至2004年12月底，全省共查處網(wǎng)絡(luò)賭博涉案人員246人，刑事拘留58人，治安拘留32人，涉案金額數(shù)千萬元。
2005年元旦，在翻閱省紀委上報的《關(guān)于對網(wǎng)絡(luò)賭博進行專項治理情況匯報》后，習近平再度批示：“開展對網(wǎng)絡(luò)賭博進行專項治理開局順利，引起了普遍重視，要繼續(xù)擴大戰(zhàn)果，深挖嚴打，遏制其造成的危害，今年要取得新的成效。”
“有貪必反、有腐必懲、有亂必治”，習近平對待反腐敗工作的堅決態(tài)度，給李金明留下了深刻的印象，在他看來，習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上提出的反腐敗“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，正體現(xiàn)他始終堅持的反腐理念。
中央紀委在查處浙江一名原副省長的案件時，調(diào)查組的工作曾一度受到某些干擾?！耙獔詻Q按中紀委的要求辦”，正是習近平的指示，保證了案件查處的順利進行。
時任浙江省紀委常委羅悅明說，在2004年2月的省紀委第五次全會上，習近平以案說法，“對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個，絕不能姑息，絕不能手軟。只有這樣，才能向廣大人民群眾表明我們黨加強黨風廉政建設(shè)和反對腐敗不可動搖的決心，才能消除腐敗現(xiàn)象帶來的消極影響，才能遏制住腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，也才能教育一大批干部?！?/P>
習近平對腐敗的“零容忍”，同樣體現(xiàn)在對腐敗分子海角天涯的追逃追贓上。2003年4月20日，省建設(shè)廳原副廳長楊秀珠出逃。習近平當即作出批示：“省紀委牽頭協(xié)調(diào)該案辦理，公安機關(guān)、檢察機關(guān)具體負責緝捕楊秀珠和楊秀珠違紀違法問題的查處，辦案部門定期報告進展情況?！?/P>
此后，習近平又多次聽取楊秀珠案的查辦進展情況，親自召開會議研究?！耙ゾo對楊秀珠有關(guān)問題的調(diào)查”“首先把楊秀珠緝拿歸案工作抓緊”“我省公安廳、檢察院應積極配合公安部做好引渡楊秀珠的工作”“多方配合緝拿楊秀珠歸案”……光存檔批示就有11次之多。
“人雖然跑了，案件還要堅決查！”省大案要案協(xié)調(diào)小組的一位成員至今記得會場上習近平嚴峻的神情和堅定的語氣，“習書記始終對楊秀珠案件高度重視，這極大鼓舞了追逃人員的士氣，也警醒我們對之后的一系列追逃工作做了最充分的準備。”十三年零七個月，海外追逃一刻不曾放松。2016年11月16日，楊秀珠回國投案自首。
2007年，浙江省紀委向省第十二次黨代會所作的工作報告，用一組數(shù)據(jù)充分印證了十一屆浙江省委重典治亂、強力反腐的堅強決心：這5年，全省各級紀檢機關(guān)共立案38499件，處分黨員干部36284人，其中縣（處）級干部737人、地（廳）級干部36人，包括多名從重要崗位落馬的地廳級干部。
“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，是全面從嚴治黨的應有之義和關(guān)鍵所在，也是習近平總書記在浙江工作期間一貫強調(diào)并身體力行的執(zhí)政理念?！睍r任浙江省紀委研究室主任葉懷貫回憶。
“黨的建設(shè)的經(jīng)驗證明，加強黨內(nèi)監(jiān)督和紀律建設(shè)，必須要有嚴格的制度規(guī)范。制度建設(shè)更帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性，是黨內(nèi)監(jiān)督工作和紀律建設(shè)持續(xù)深入健康發(fā)展的重要保證?！绷暯皆凇秾Ω瘮《喟l(fā)領(lǐng)域要加強防范》一文中這樣說。
針對浙江市場取向改革比較早、較先遇到腐敗易發(fā)多發(fā)考驗的實際，在習近平的主導下，浙江省委積極探索從源頭上懲治和預防腐敗的有效途徑，于2003年7月出臺《浙江省反腐倡廉防范體系實施意見（試行）》，要求各級黨委和紀委抓“三頭”（龍頭、源頭、苗頭）、糾“兩不”（不廉潔行為和不正之風）、規(guī)范“三權(quán)”（事權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)）、建設(shè)“四中心”（行政服務中心、會計核算中心、招投標中心和效能投訴中心）。
作為全國省一級首個關(guān)于反腐倡廉防范體系的規(guī)范性文件，《實施意見（試行）》把教育、監(jiān)督、預防、懲治等多項制度建設(shè)緊密聯(lián)系起來，形成了一個系統(tǒng)的制度體系，使實踐成果及時轉(zhuǎn)化為制度資源，促進了浙江反腐倡廉工作向縱深發(fā)展。這一項經(jīng)驗得到了中央紀委的充分肯定。
2005年6月17日，習近平來到武義縣后陳村，調(diào)研村務監(jiān)督委員會制度。座談會上，他對村干部說：“事前教育很重要，讓人不愿腐?。皇潞笥刑幚硪埠苤匾?，讓人不敢腐敗；全過程監(jiān)督更重要，使人不能腐敗。”
之后，這項全國首創(chuàng)的基層民主監(jiān)督制度在全省范圍內(nèi)推廣，在完善農(nóng)村基層治理體系方面進行了卓有成效的探索，并于2010年寫入了村民委員會組織法。今年8月29日，中央深改組第三十八次會議審議通過了《關(guān)于建立健全村務監(jiān)督委員會的指導意見》。由“治村之計”上升為“治國之策”，作為全國58萬個行政村中的一員，后陳村成了和小崗村一樣具有時代標志意義的村莊。
漫長的歲月中，總有一種精神具有超越時空的恒久價值和旺盛生命力。
習近平總書記在浙江工作期間對于黨建工作的創(chuàng)新探索和豐富實踐，充分體現(xiàn)了一位馬克思主義政治家以身許黨、以身許國的堅強黨性修養(yǎng)和崇高政治品格，深深感召和激勵著一任接一任浙江省委踏石留印、抓鐵有痕推進全面從嚴治黨。
肩負習近平總書記的殷殷囑托，浙江省第十四次黨代會提出努力建設(shè)“清廉浙江”的目標：深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設(shè)，建設(shè)山清水秀的政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范化常態(tài)化，不敢腐不能腐不想腐的體制機制更加健全，黨群干群關(guān)系更加密切，以良好的黨風政風帶動和促進社會風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，進一步形成黨員模范帶頭、干部清正廉潔、社會風清氣正的良好局面。
這是信仰的召喚，這是時代的使命。
2017年6月19日，浙江省第十四次黨代會閉幕后的第一個工作日，省委書記車俊率領(lǐng)新一屆省委常委集體赴嘉興南湖瞻仰紅船，重溫“紅船精神”。大家由衷感到，習近平總書記從馬克思主義歷史觀出發(fā)，總結(jié)概括了“紅船精神”，確立了“紅船精神”是中國革命精神之源的歷史地位?！凹t船精神”是我們黨的精神瑰寶，是我們共產(chǎn)黨人奮斗的初心。大家表示，要帶頭弘揚“紅船精神”，把它深深融入血液里、浸透到骨子里，不斷從中汲取信念的力量、真理的力量、奮斗的力量和創(chuàng)新的力量。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。
浙江新聞客戶端 編輯王建才